Busca viabilizar el canje de impuestos por obras y agilizar las inversiones
Tal como adelantó el jueves el ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, el Consejo de Ministros celebrado ayer se concentró en la discusión y aprobación de hasta cinco disposiciones legales que buscarán acelerar la ejecución del gasto público.
Una fuente del Ejecutivo comentó que los ministros aprobaron los textos de cuatro decretos de urgencia y un decreto supremo, uno de los cuales buscará reducir los tiempos y procedimientos para las licitaciones de las obras públicas con el objetivo de que sean menos engorrosos y más expeditivos.
Otro de los decretos estaría dirigido a viabilizar la puesta en práctica de la Ley 29230, que norma el canje de impuestos por obras. Al respecto, el ministro de Transportes, Enrique Cornejo, confirmó que el decreto tomará en cuenta las sugerencias que los gremios empresariales han hecho llegar al MEF.
Cabe precisar que la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía afirma que la Ley 29230 y su reglamento imponen 77 pasos ante diferentes estamentos del Estado antes de que se apruebe alguna iniciativa, razón por la cual aleja a los inversionistas.
Un tercer decreto aprobado ayer estaría orientado a aumentar el bajo gasto público que realizan los gobiernos locales, al permitir que las unidades ejecutoras puedan desarrollar directamente las obras a su cargo hasta por un montó máximo del 5% de sus ingresos por canon.
Aunque no precisó el contenido de las otras dos normas que emitirá el Ejecutivo, el ministro Enrique Cornejo refirió que estas serán publicadas este fin de semana en el diario oficial “El Peruano”.
SEPA MÁS
El ministro de Economía, Luis Carranza, afirmó que en el primer semestre las inversiones del Gobierno Central crecieron 50% respecto al mismo período del 2008.
Carranza agregó que, contrariamente a lo que se cree, el SNIP (Sistema Nacional de Inversiones Públicas) no retrasa la ejecución del presupuesto.
Una muestra de ello es que el 93% del gasto regional ya está aprobado por el SNIP.
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domingo, 19 de julio de 2009
miércoles, 25 de febrero de 2009
Incrementar el gasto es mejor que rebajar los impuestos
Recursos serán absorbidos por el mercado, según BBVA. Otros piden bajar carga impositiva de clase media para generar el consumo
Por: Luis Davelouis Lengua
Para combatir la desaceleración, es más efectivo que el Gobierno incremente el gasto que rebajar los impuestos, según un estudio del BBVA. La razón, explica el economista jefe del citado banco, el español José Luis Escrivá, es que el gasto del gobierno es absorbido por el mercado en su totalidad a través de demanda e inversión, mientras que no se puede asegurar que el ahorro generado por la reducción temporal de las tasas impositivas se convierta en consumo.
“En épocas de gran incertidumbre o recesión, las personas y las empresas tienden a ahorrar y no gastan”, y entonces el recorte impositivo solo se terminaría traduciendo en una reducción de ingresos para el gobierno sin efecto impulsor sobre la economía.
Sin embargo, el abogado tributarista Jorge Manini opina que reducir la carga tributaria de la clase media peruana podría promover el consumo con los consiguientes efectos positivos en la demanda de bienes y servicios, la creación de puestos de trabajo y, finalmente, generar una mayor recaudación fiscal a través del pago del Impuesto General a las Ventas (IGV).
“Este recorte podría efectuarse mediante la reducción de la carga del Impuesto a la Renta (IR), lo que le permitiría a los trabajadores deducir gastos por educación, salud, adecuación tecnológica (sic), entre otros”, afirmó Manini. Sin embargo, no explicó el mecanismo mediante el cual una persona (y no una empresa) puede deducir el IR por adecuación tecnológica.
Para el economista de Macroconsult Élmer Cuba, esto dependerá de cuál sea el impuesto a recortar y del tipo de agente (empresa o familia) que deje de pagarlo. “Si se reduce el IGV, esto se traslada a los precios y las personas lo ahorran, así que es mejor gastarlo directamente como Estado. Sin embargo, esta medida funcionaría como un reactivador de corto plazo, pero no necesariamente como bienestar de largo plazo. En caso no se traslade a los precios y se quede en las empresas, estas podrían invertirlo o simplemente pasarlo a sus utilidades”, explicó.
Lo cierto es que no hay certezas respecto de cuál de las dos medidas es más reactivadora. Es decir, el dólar invertido (gasto) o el dejado de percibir (recorte tributario). A diferencia de economías desarrolladas, el número de contribuyentes efectivos en el Perú es muy bajo y los márgenes de informalidad son bastante altos. Además se crearon y elevaron impuestos y tasas, los que supuestamente eran temporales. Y eso no ha pasado ni aún en períodos de bonanza económica.
Sube Nueva York, pero no necesariamente LimaPor lo general, se asume que las bolsas más pequeñas o de países económicamente más dependientes sigan el comportamiento de los mercados más grandes y que las acciones de empresas mineras sigan la dirección de las cotizaciones de los minerales que producen. Claro que este fenómeno varía de acuerdo con el tamaño de cada mercado: la bolsa de Lima es mucho más sensible al comportamiento de Wall Street que la de Sao Paulo.
Sin embargo, en épocas de alta volatilidad e incertidumbre, esta correlación se hace menos evidente y ya no es posible efectuar una correlación directa, como sucedió ayer, cuando luego de dos semanas seguidas de caídas, el Índice Industrial Dow Jones subió 3,32% (la mayor alza en un mes) por la expectativa del discurso del presidente Obama y, sin embargo, la bolsa de Lima cayó 1,09%.
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Por: Luis Davelouis Lengua
Para combatir la desaceleración, es más efectivo que el Gobierno incremente el gasto que rebajar los impuestos, según un estudio del BBVA. La razón, explica el economista jefe del citado banco, el español José Luis Escrivá, es que el gasto del gobierno es absorbido por el mercado en su totalidad a través de demanda e inversión, mientras que no se puede asegurar que el ahorro generado por la reducción temporal de las tasas impositivas se convierta en consumo.
“En épocas de gran incertidumbre o recesión, las personas y las empresas tienden a ahorrar y no gastan”, y entonces el recorte impositivo solo se terminaría traduciendo en una reducción de ingresos para el gobierno sin efecto impulsor sobre la economía.
Sin embargo, el abogado tributarista Jorge Manini opina que reducir la carga tributaria de la clase media peruana podría promover el consumo con los consiguientes efectos positivos en la demanda de bienes y servicios, la creación de puestos de trabajo y, finalmente, generar una mayor recaudación fiscal a través del pago del Impuesto General a las Ventas (IGV).
“Este recorte podría efectuarse mediante la reducción de la carga del Impuesto a la Renta (IR), lo que le permitiría a los trabajadores deducir gastos por educación, salud, adecuación tecnológica (sic), entre otros”, afirmó Manini. Sin embargo, no explicó el mecanismo mediante el cual una persona (y no una empresa) puede deducir el IR por adecuación tecnológica.
Para el economista de Macroconsult Élmer Cuba, esto dependerá de cuál sea el impuesto a recortar y del tipo de agente (empresa o familia) que deje de pagarlo. “Si se reduce el IGV, esto se traslada a los precios y las personas lo ahorran, así que es mejor gastarlo directamente como Estado. Sin embargo, esta medida funcionaría como un reactivador de corto plazo, pero no necesariamente como bienestar de largo plazo. En caso no se traslade a los precios y se quede en las empresas, estas podrían invertirlo o simplemente pasarlo a sus utilidades”, explicó.
Lo cierto es que no hay certezas respecto de cuál de las dos medidas es más reactivadora. Es decir, el dólar invertido (gasto) o el dejado de percibir (recorte tributario). A diferencia de economías desarrolladas, el número de contribuyentes efectivos en el Perú es muy bajo y los márgenes de informalidad son bastante altos. Además se crearon y elevaron impuestos y tasas, los que supuestamente eran temporales. Y eso no ha pasado ni aún en períodos de bonanza económica.
Sube Nueva York, pero no necesariamente LimaPor lo general, se asume que las bolsas más pequeñas o de países económicamente más dependientes sigan el comportamiento de los mercados más grandes y que las acciones de empresas mineras sigan la dirección de las cotizaciones de los minerales que producen. Claro que este fenómeno varía de acuerdo con el tamaño de cada mercado: la bolsa de Lima es mucho más sensible al comportamiento de Wall Street que la de Sao Paulo.
Sin embargo, en épocas de alta volatilidad e incertidumbre, esta correlación se hace menos evidente y ya no es posible efectuar una correlación directa, como sucedió ayer, cuando luego de dos semanas seguidas de caídas, el Índice Industrial Dow Jones subió 3,32% (la mayor alza en un mes) por la expectativa del discurso del presidente Obama y, sin embargo, la bolsa de Lima cayó 1,09%.
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domingo, 21 de diciembre de 2008
FMI descarta un próspero Año Nuevo
Redacción BBC Mundo
El director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss Kahn, dijo a la BBC que hará falta un mayor gasto público por parte de los gobiernos para estimular el crecimiento de la economía mundial.
Dominique Strauss Kahn cree que las medidas adoptadas por el G-20 no son suficientes.
Strauss Kahn admitió sus temores de que las medidas anunciadas durante la cumbre del G-20 que tuvo lugar el mes pasado no sean suficientes para salir de la crisis financiera que amenaza con seguir siendo una mala noticia durante 2009.
En noviembre pasado, el FMI redujo sus expectativas sobre el crecimiento de la economía global para el próximo año (de 3% a 2,2%) y en las últimas horas el funcionario reconoció que la nueva proyección -prevista para enero- será aún peor.
"(El) 2009 será realmente un año malo", vaticinó del director gerente del organismo internacional.
"Estoy particularmente preocupado por el hecho de que nuestras proyecciones, de por sí obscuras... serán aún peores si no se implementa el estímulo fiscal necesario", advirtió Strauss Kahn.
El director gerente del FMI dijo a la BBC que será necesario un paquete de ayuda equivalente al 2% del producto bruto interno global, o unos US$1,2 millones de millones, para que las medidas gubernamentales tengan un verdadero impacto.
El director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss Kahn, dijo a la BBC que hará falta un mayor gasto público por parte de los gobiernos para estimular el crecimiento de la economía mundial.
Dominique Strauss Kahn cree que las medidas adoptadas por el G-20 no son suficientes.
Strauss Kahn admitió sus temores de que las medidas anunciadas durante la cumbre del G-20 que tuvo lugar el mes pasado no sean suficientes para salir de la crisis financiera que amenaza con seguir siendo una mala noticia durante 2009.
En noviembre pasado, el FMI redujo sus expectativas sobre el crecimiento de la economía global para el próximo año (de 3% a 2,2%) y en las últimas horas el funcionario reconoció que la nueva proyección -prevista para enero- será aún peor.
"(El) 2009 será realmente un año malo", vaticinó del director gerente del organismo internacional.
"Estoy particularmente preocupado por el hecho de que nuestras proyecciones, de por sí obscuras... serán aún peores si no se implementa el estímulo fiscal necesario", advirtió Strauss Kahn.
El director gerente del FMI dijo a la BBC que será necesario un paquete de ayuda equivalente al 2% del producto bruto interno global, o unos US$1,2 millones de millones, para que las medidas gubernamentales tengan un verdadero impacto.
lunes, 8 de diciembre de 2008
González Izquierdo: El riesgo en el plan anticrisis está en la ejecución del gasto público
Casi la mitad del gasto y la inversión pública lo realizan los gobiernos municipales y regionales que no tienen la capacidad gerencial para agilizar el proceso, advirtió.
El economista Jorge González Izquierdo afirmó que, aunque el plan anticrisis anunciado por el Gobierno permitirá enfrentar los efectos negativos de la recesión mundial, encierra algunos riesgos que, principalmente, se centran en el manejo adecuado del gasto público, ya que este no depende solo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), sino también de los gobiernos regionales y municipales, los cuales no están preparados para "gastar más y bien".
Acompañado por parte de su Gabinete Ministerial, el presidente Alan García anunció hoy, lunes, el plan que lanzará para enfrentar la crisis financiera internacional, el cual demandará un gasto adicional de 10 mil millones de soles, con el propósito de generar empleo y mantener el crecimiento.
"El aumento anunciado de 10 mil millones de soles en gasto público y sobre todo en el tema de la inversión pública tendrá sus problemas en el sentido de que casi la mitad del gasto público e inversión no lo realiza el MEF, lo realizan los gobiernos regionales y los municipales, y ahí está la traba", manifestó en diálogo con elcomercio.com.pe.
González Izquierdo agregó que "para mí la velocidad de este gasto se puede detener sustancialmente porque muchos gobiernos regionales y municipales no tienen la condición gerencial para agilizar el proceso de gastar más y con calidad, por más que tengan la plata".
"Entonces, a pesar de que se vayan a sacar dos reglamentos para agilizar el gasto público, por lo menos en el año 2009 no es mucho lo que se va a conseguir en ese aspecto", remarcó el economista al pronunciarse, además, sobre la inminente publicación del Reglamento de Asociaciones Públicas Peruanas y uno que permite al sector privado pagar sus impuestos realizando obras públicas.
En ese sentido, afirmó que el Gobierno deberá trabajar arduamente con los gobiernos regionales y municipales, y dotarlos de capacidad técnica gerencial, a fin de que manejen adecuadamente los montos que se les destinen.
No obstante, el economista consideró que las medidas fiscales del plan anticrisis son las adecuadas para enfrentar el actual contexto mundial. Señaló que el objetivo principal de la iniciativa es impedir que la confianza del consumidor, inversionista y empresario peruanos se vaya a derrumbar.
"Si la confianza se derrumba, entonces el crédito y la inversión privada se contraerán, y ambos son los motores que están impulsando a la economía peruana. Entonces el mensaje presidencial está destinado a impedir que esa confianza se resquebraje y peor aún se desplome", enfatizó.
www.elcomercio.com.pe
El economista Jorge González Izquierdo afirmó que, aunque el plan anticrisis anunciado por el Gobierno permitirá enfrentar los efectos negativos de la recesión mundial, encierra algunos riesgos que, principalmente, se centran en el manejo adecuado del gasto público, ya que este no depende solo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), sino también de los gobiernos regionales y municipales, los cuales no están preparados para "gastar más y bien".
Acompañado por parte de su Gabinete Ministerial, el presidente Alan García anunció hoy, lunes, el plan que lanzará para enfrentar la crisis financiera internacional, el cual demandará un gasto adicional de 10 mil millones de soles, con el propósito de generar empleo y mantener el crecimiento.
"El aumento anunciado de 10 mil millones de soles en gasto público y sobre todo en el tema de la inversión pública tendrá sus problemas en el sentido de que casi la mitad del gasto público e inversión no lo realiza el MEF, lo realizan los gobiernos regionales y los municipales, y ahí está la traba", manifestó en diálogo con elcomercio.com.pe.
González Izquierdo agregó que "para mí la velocidad de este gasto se puede detener sustancialmente porque muchos gobiernos regionales y municipales no tienen la condición gerencial para agilizar el proceso de gastar más y con calidad, por más que tengan la plata".
"Entonces, a pesar de que se vayan a sacar dos reglamentos para agilizar el gasto público, por lo menos en el año 2009 no es mucho lo que se va a conseguir en ese aspecto", remarcó el economista al pronunciarse, además, sobre la inminente publicación del Reglamento de Asociaciones Públicas Peruanas y uno que permite al sector privado pagar sus impuestos realizando obras públicas.
En ese sentido, afirmó que el Gobierno deberá trabajar arduamente con los gobiernos regionales y municipales, y dotarlos de capacidad técnica gerencial, a fin de que manejen adecuadamente los montos que se les destinen.
No obstante, el economista consideró que las medidas fiscales del plan anticrisis son las adecuadas para enfrentar el actual contexto mundial. Señaló que el objetivo principal de la iniciativa es impedir que la confianza del consumidor, inversionista y empresario peruanos se vaya a derrumbar.
"Si la confianza se derrumba, entonces el crédito y la inversión privada se contraerán, y ambos son los motores que están impulsando a la economía peruana. Entonces el mensaje presidencial está destinado a impedir que esa confianza se resquebraje y peor aún se desplome", enfatizó.
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